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專家學者縱論新型政黨制度70年

2019-07-11 22:52:22作者: 瀏覽:174我要評論(0)
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編者按


今年是新中國成立70周年。70年來,各民主黨派始終堅定中國共產黨領導,與中國共產黨肝膽相照、榮辱與共,認真履行基本職能,朝著共同的奮斗目標風雨同舟、同向同行。


中共十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央高度重視多黨合作,就鞏固和發展中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度提出了一系列新思想新觀點新論斷新要求,闡明了這一新型政黨制度的鮮明特色和獨特優勢,為新時代多黨合作事業發展指明了方向。


7月3日至5日,“新型政黨制度70年”論壇暨中國政黨制度研究中心第十七屆年會在貴州省畢節市舉辦。九三學社中央常務副主席、中央社會主義學院副院長邵鴻,民革中央副主席兼秘書長李惠東,民盟中央副主席張道宏等及來自中共中央統戰部、各民主黨派中央、高等院校、全國社院系統單位的140位專家學者,從理論、實踐等層面暢談了中國新型政黨制度的歷史、現實和未來。


團結報團結網推出“壯麗七十年 奮斗新時代·團結沙龍”,擷取其部分觀點,以饗讀者。敬請關注。


  今年是新中國成立70周年,也是人民政協成立70周年,希望大家認真總結70年來在中國共產黨領導下多黨合作事業取得的寶貴經驗,夯實新時代多黨合作的共同思想政治基礎,堅持好、發展好、完善好我國新型政黨制度。要發揚長期以來同中國共產黨風雨同舟、休戚與共的優良傳統,搞好政治傳承,提高政治站位,增強政治能力。要加強思想、組織、作風建設,努力培養造就一支政治堅定、代表性強、品行良好、作風過硬的高素質代表人士隊伍,為多黨合作事業發展打牢組織和人才基礎。


  ——2019年1月28日,習近平同各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表共迎新春時講話摘錄


 圖為“新型政黨制度七十年”論壇開幕式現場


九三學社中央常務副主席、中央社會主義學院副院長邵鴻:

進入新時代

要深入研究新型政黨制度效能提升的問題


  

  進入新時代,我們要堅持和發展中國特色社會主義,就要不斷在實踐上理論上進行新探索、不斷用創新的理論指導發展的實踐。


  一是要深入研究新型政黨制度的歷史與現實。鑒往事,能知來者,能有資于治道。我們今天回望、省思新型政黨制度70年來的這一段歷史,目的在于要更深刻把握深蘊于這一段歷史中的政治規律、政治邏輯。


  二是要深入研究新型政黨制度效能提升的問題。中國特色社會主義進入新時代,面對新的天下大勢、新的使命任務、新的風險挑戰,必須不斷推進國家治理的現代化。其中如何提升新型政黨制度效能本身就構成極關鍵的一環。我們要深入研究如何更好發揮民主黨派作用,讓多黨合作、政治協商“更管用”的問題,具體包括:如何不斷增強包容性, 有效整合新社會群體和新社會階層;如何實現社會利益有序表達, 化解社會矛盾,提升民眾的政治信任度和政府公信力;如何協調權利與權力、當下與長遠、整體與個體的關系,有效應對復雜多變的新社會矛盾,如何創新協商治理體制機制,有效凝聚社會共識、不斷鞏固社會團結。


  三是要深入研究新型政黨制度的創新發展問題。中國新型政黨制度無疑是有著強大動員力、決策力、執行力和凝聚力的政黨制度,這些能力、力量,亦即它不竭的生命活力,無疑又都來自自身的開放性和與時俱進的品質。研究新型政黨制度創新發展,一是要從長遠出發、從整體出發,更深入地探討規范意義上的相關政治哲學、政治觀念問題,特別是包括社會主義中國的政治秩序問題。二是要結合現實矛盾、著眼中微觀領域的政治實踐、政治過程,不斷探討制度運行中存在的各種具體矛盾和問題,這些問題直接與人民群眾、民主黨派和無黨派人士的政治體驗相關,也從方方面面實質性影響到新型政黨制度的功能實現和效能提升。


  四是要深入研究新型政黨制度的文明價值和世界意義。當今中國正面臨世界百年未有之變局,世界文明也正在面對數百年未有之變局。伴隨西方主導人類現代文明發展的格局就要被打破,伴隨我國日益走近世界舞臺中央,國際社會在重大問題上更加關注中國。中華文明包容、和平、多元、共贏的價值非常重要,對未來世界的貢獻將非常大;民主與和平發展的中國思維、中國方案也將產生更廣泛、深遠的世界意義。我們不但要為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興,還要為人類謀和平與發展,要對構建人類命運共同體作出重大貢獻。為此,我們必須更加積極作為,增強主動性,高度重視海外統戰工作,努力講好新型民主、新型政黨制度的“中國故事”。


民革中央副主席兼秘書長李惠東:


新型政黨制度不斷發展和完善

為參政黨發揮作用提供更廣闊的實踐空間



  作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度中的一員,作為致力于中國特色社會主義事業的參政黨,民革始終與中國共產黨風雨同舟、榮辱與共。獨具特色的新型政黨制度不斷發展和完善,為民革履行自身職責、加強自身建設,提高履職能力奠定了深厚的基礎,提供了廣闊的空間。


  70年來,得益于新型政黨制度,民革親歷了中國共產黨領導的協商建國、從新民主主義到社會主義的轉變、改革開放等重大歷史事件。民革自身建設扎實推進,面貌煥然一新,發展成為擁有30個省級組織、270多個地市級組織、近14萬名黨員的中國特色社會主義參政黨,在中國共產黨的領導下,民革全黨認真履行參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商職能。經過探索和實踐,民革逐步形成了社會和法制、“三農”、促進祖國和平統一等參政議政工作重點領域。中共十八大以來,中國特色社會主義事業開創新局面,“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局為參政黨充分發揮作用提供了更加有利的制度保障和更加廣闊的實踐空間。民革圍繞京津冀協同發展、“一帶一路”建設、司法體制改革、脫貧攻堅、遏制“臺獨”等重大課題,在參政議政工作方面作出了積極貢獻,在國家政治生活中的作用日益彰顯。


  我們深深體會到,民革是中國特色社會主義事業發展的親歷者、實踐者,又是維護者、捍衛者。民革的發展必須要在實踐中堅持好、維護好、發展好中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度;要不斷強化政治責任感,在面對錯綜復雜的國內外形勢和日趨多元化的社會思潮中,教育引導廣大民革黨員不忘多黨合作之初心,在堅持接受中國共產黨領導、推進中國特色社會主義偉大事業中,更加自覺主動地使多黨合作的政治共識薪火相傳。


 圖為出席“新型政黨制度七十年”論壇的嘉賓專家在進行研討


民盟中央副主席張道宏:


堅持好、發展好新型政黨制度

著力點在于發揮好民主黨派的作用



  民盟與新型政黨制度的建立有著深厚的歷史淵源。民盟自1941年3月19日誕生伊始,就與中共結成了“血肉相連,情同手足”的關系,在爭取團結抗戰、反對分裂的斗爭中與中共密切配合。在舊政協時期,為爭取和平民主,民盟與中共并肩戰斗。1948年1月,民盟召開具有轉折意義的一屆三中全會,決定“與中國共產黨實行密切的合作”。中共中央發布“五一口號”后,民盟熱烈響應,公開自覺接受中國共產黨的領導,并以實際行動加入到人民解放戰爭和新政協運動中,參與了《共同綱領》的制定和多項重要籌備方案的設計與完善。經過中共與各民主黨派的共同努力,中國人民政治協商會議第一屆全體會議勝利召開。


  在新時代進一步堅持好、發展好新型政黨制度,重點在于提升新型政黨制度的效能,著力點在于發揮好民主黨派的作用。


從執政黨層面來說,就是要構建功能完備、運轉高效的政黨制度運行機制。健全完善多黨合作的參政議政機制、政治協商機制、民主監督機制等專項機制,夯實多黨合作的履職平臺。健全完善多黨合作的保障機制,為多黨合作提供良好的制度環境和強有力的法律支撐;健全完善多黨合作的工作機制,著力健全知情明政機制、考察調研機制、工作聯系機制和協商反饋機制,充分激勵和發揮民主黨派作用,為提升新型政黨制度效能提供源源不斷的動力。


從民主黨派角度來說,就是要不斷加強自身建設,按照習近平總書記提出的“做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事”的要求,不斷加強思想、組織、制度特別是領導班子建設,進一步提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題能力,把民主黨派建設成思想政治堅定、組織基礎扎實、領導班子有力、制度建設完備的高水平新時代中國特色社會主義參政黨,努力做到“參政參到要點上,議政議到關鍵處”“在會協商、善議政上取得實效”,努力在新時代推動實現“多黨合作要有新氣象,思想共識要有新提高,履職盡責要有新作為,參政黨要有新面貌”的目標要求。


★ 觀點選粹 ★


中央社會主義學院副院長袁莎:

著力講好中國新型政黨制度故事

  作為民主黨派聯合黨校、中國共產黨領導的多黨合作事業的重要方面,全國社會主義學院系統和中央社會主義學院尤其要有清醒的頭腦、深刻的認識,要不斷深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,切實搞好教研和培訓各方面工作,大家都要不忘初心、牢記使命履職盡責、創造性地工作,不斷強化中國特色社會主義道路、理論、制度和文化自信,不斷夯實多黨合作、團結奮斗的共同思想政治基礎。


  著眼人類政治文明融會進步,講好中國新型政黨制度故事。加強基礎問題研究,構建中國特色中國氣派的政治科學。


  深化教學研究改革,形成基于“四個自信”的學科體系。未來,中央社院要更加聚焦馬克思主義、中國特色社會主義的教學研究,更加聚焦統一戰線、民主政治與中國國家治理現代化的教學與研究,更加聚焦中華文化、全球治理與人類文明進步的教學與研究。


  打造文化對話平臺,推動中外政治文明的交流、互鑒。在新的歷史起點上,中央社會主義學院已經站在了反獨促統、打贏意識形態攻防戰的第一線,站到了傳播中華文明、講好中國故事的第一線。為此,我們要充分用足、用好中華文化學院這個得天獨厚的教培平臺、文化平臺、交流平臺。


山東省社會主義學院副教授吉秀華:

實現政治現代性與民族性的有機統一

  新型政黨制度契合了中國現代化發展需要強有力政黨領導、整合社會、推動發展、堅守文化傳統的需求,實現了政治現代性與民族性的有機統一,是對舊式政黨制度的超越,具有自身獨特優勢。無論是西方國家還是東方國家,政黨政治發展的經驗表明:任何政黨尤其是處于執政地位的政黨,只有適應現代化發展潮流,不斷增強自身的適應性、包容性和開放性才能充分發揮自身功能,更加有效地影響政權和政治運作。


  從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,打破了西方政黨制度固有的模式,以共產黨為領導核心,共產黨執政、各民主黨派參政,共同擔負起建設國家的責任。這種合作建立在共同利益和奮斗目標基礎之上,具有深厚的歷史基礎、政治基礎和制度基礎。各民主黨派在多黨合作制度框架內,具有參加政治協商、參政議政、民主監督的制度化渠道,合作對象固定,合作關系穩固而持久,合作內容滲透到國家政治生活的方方面面。新型政黨制度創造了執政與參政相結合、領導與被領導相統一的政權運作方式,形成了全新的和諧共生的合作性政黨關系。這種具有中國特色的政黨制度融合了不同政黨制度的穩定性、監督性等優點,又體現了自身的主導性、包容性特點,體現出“中國模式”獨特的制度優勢和效能。


民進上海市委會副主委胡衛:

要在凝聚共識和建言資政上雙向發力

  新中國成立70年來,多黨合作理論創新和實踐創造表明,明確民主黨派性質、地位、職能等是多黨合作制度得以建立并運行的前提;發展和完善多黨合作制度,加強民主黨派自身建設、充分發揮參政黨作用是提高多黨合作水平和實效的保證。新時代多黨合作舞臺極為廣闊,參政黨及其成員都要適應時代發展,提升思想認識和履職水平,從而體現新面貌,呈現多黨合作生機勃勃的新氣象。


  民主黨派作為參政黨,要更多地關心我國的政治走向,凝聚共識和建言資政要雙向發力。要在建言資政上做到提質增效,可以從凝聚黨派內部力量和社會資源力量兩方面著手。一方面,把黨派成員的專業優勢和參政履職結合起來。另一方面,要集智聚力,盡力調動社會力量。


  民主黨派作為參政黨,還應持之以恒地抓好知識分子工作。這是一項事關革命、建設和改革成敗的重要工作。各級領導都要更加善于同知識分子打交道,做知識分子的摯友和諍友,多一些包涵、多一些寬容、多一些理解,多一些擔當;致力于探索新時代知識分子工作的特點和規律,為廣大知識分子工作學習創造更好條件,并且促進加快形成體制機制方面的保證。



來源:團結報團結網




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